6년간 문의가 가장 많았던 협동조합 상담 내용은?

“협동조합 관련 상담은 난이도가 다양하며 설립기간에 따라 문의 내용이 다릅니다. 상담 내용의 난이도, 설립기간 별 문의 내용의 차이에 대한 분석을 바탕으로 상담 시스템의 효율성을 높여가야 합니다.”

지난달 26일 서울혁신파크 상상청에서 ‘협동조합 상담데이터 분석연구 최종 보고’ 발표를 맡은 지역농업네트워크협동조합연합회(이하 지역농업네트워크) 한근진 연구팀장의 말이다.

‘협동조합 상담데이터 분석 연구’ 사업의 연구용역 선정기관인 지역농업네트워크협동조합 연합회는 2014년부터 2019년까지 서울시협동조합지원센터가 축적한 상담데이터를 분석했다.

정확한 상담데이터 분석을 위해 연구팀은 서울시협동조합지원센터 상담자의 전문성을 상담경력에 따라 5단계로 구분했다. 또 상담데이터를 총 104개로 나누고 상담 내용의 난이도에 따라 상·중·하로 분류했다.

난이도 ‘하’에 해당하는 상담 내용은 협동조합 정의 및 개념, 기본법, 설립신고 절차 등 총칙과 설립행정 전반에 관한 사항이다. ‘중’은 보다 복잡한 사업자등록정정 절차나 설립등기 공증안내 등이 해당된다. 이사회, 대의원총회 등 임원 관련 내용과 출자금 갈등을 비롯한 조직관리 관련 내용이 가장 상담하기 어려운 ‘상’으로 분류됐다.

상담자의 전문성에 따라 어떤 난이도의 상담을 제공하고 있는지를 분석한 결과 상담자의 전문성에 관계없이 다양한 상담을 제공하고 있었다. 한 연구팀장은 “전문성이 높은 상담사들이 난이도가 낮은 상담을 제공하고 있었다”며 “난이도가 낮은 상담 내용은 온라인 Q&A 등을 활용해 전문성이 높은 상담사들의 역량이 난이도 높은 상담에 집중될 수 있게 해야 한다”고 덧붙였다.

연구팀은 연구결과에 따른 발전방안을 제안했다. 협동조합에 대한 기본이해와 설립행정 절차 등 난이도가 낮은 상담은 홈페이지 Q&A란을 이용해 상담 효율성을 높일 수 있다. 난이도가 높은 상담의 경우 ‘상담 매뉴얼’을 구축해 경력이 다양한 상담사들이 정확한 상담을 제공할 수 있도록 보완이 필요하다.

더불어 서울시협동조합지원센터로 상담이 몰리는 문제를 해결하기 위해 센터 외에 중간지원조직에 상담 문의를 할 수 있도록 홈페이지에 관련 정보를 제공할 것을 제안했다.

상담건수는 매년 1400여건씩 증가했다. 지난 6년간 가장 문의가 많았던 상담코드는 ‘임원’ 관련 상담이었으며 ‘정관·규약·규정’에 관한 내용이 뒤를 이었다. 협동조합 설립기간에 따라 문의하는 상담코드가 달랐다. 설립이후 1년 이내는 변경등기 등 서류 작업에 관한 문의가 많았으며 설립 2년 이상 부터는 임원변경 관련 문의가 증가했다.

이번 상담데이터 분석 연구는 사회적 경제 관련 정책이 증가하면서 상담의 중요성도 커지고 있는 현실에 대한 인식에서 출발했다. 2017~2019년 동안 일반협동조합 및 사회적협동조합이 매년 100개 이상씩 증가하고 있는 만큼 관련 상담의 역할이 커지고 있다.

이날 결과 보고회에는 강민수 서울시협동조합지원센터장 및 담당 실무자, 연구자 등 10명의 인원이 참석했다.

[미니 인터뷰] 서울시협동조합지원센터 이기대 상담지원팀 팀장 인터뷰

협동조합 상담 내용 최초 분석…효율적인 상담 매뉴얼 밑바탕 될 것

Q. 이번 상담데이터 분석의 가장 큰 성과는 무엇인가요?

-이번 상담데이터 분석은 협동조합에 대한 상담을 전국 최초로 분석한 연구입니다. 연구를 통해 최근 협동조합 상담 변화 추이를 파악함으로써 협동조합이 증가하고 고도화하는 시기에 발맞춘 상담 전략을 구상할 수 있게 됐습니다.

Q. 연구 진행 과정에서 어려운 점이 있었다면?

-초창기 상담데이터 관리 프로그램의 목적이 연구를 위한 게 아니라 단순히 기록과 공유를 목적으로 만들어진 것이다 보니, 연구용으로 데이터를 정리하는 데 많은 시간이 소요됐습니다. 앞으로 주기적인 상담데이터 연구를 위해 상담데이터를 세분화해 관리하려 합니다.

또 변경되는 법 제도를 빠르게 반영할 수 있도록 신규 상담코드를 지속적으로 늘려갈 수 있도록 하겠습니다.

Q. 이번 연구 결과를 어떻게 활용할 계획이신가요?

-전국적으로 협동조합 전문 상담사를 육성하기 위한 자료로 활용한 예정입니다. 상담 종류별로 매뉴얼을 구축하고 상담원들의 전문성을 강화하는 데 연구 결과를 이용할 것입니다. 또 협동조합 설립기간에 따라 상담 내용이 달라지는 만큼 설립기간 별 매뉴얼 구축을 통해 효율적인 상담 시스템을 갖춰 나가고자 합니다.