서울시 ‘생리대 지원 정책’ UN에서 인정…‘공공행정상’ 수상

서울시가 2016년부터 시행해 온 ‘공공 생리대 지원 정책’이 공공행정 분야에서 최고의 권위를 자랑하는 국제상인 유엔 공공행정상(UN Public Service Awards, UNPSA)을 수상했다.

UN공공행정상을 주관하는 UN경제사회국(UN Department of Economic and Social Affairs, UNDESA)은 서울시 ‘공공 생리대 지원’ 정책이 2019년 UN공공행정상을 수상했다고 22일 밝혔다. 

공공행정상은 공공행정의 발전과 혁신을 촉진하기 위해 지난 2003년 제정됐으며, 많은 공공기관들의 응모로 매년 경쟁이 치열해지고 있다. 유엔경제사회국(UNDESA)·성평등 및 여성 역량강화본부(UN-WOMEN) 공동 주관으로 3단계에 걸친 엄정한 심사를 통해 우수정책을 선정하며 UN 공공행정의 날(매년 6월 23일) 시상식을 개최한다. 

5개 대륙별로 5개 분야에 따라 응모 정책을 심사하며, 서울시는 ‘지속가능개발목표 달성을 위한 양성평등적 공공서비스 추진’분야에서 아시아태평양 지역 내 도시들과 경쟁해 수상도시로 선정됐다. 2019 UN 공공행정상 수상기관은 총 11곳으로 국내에서는 서울시가 유일하다. 

서울시는 △2010년 ‘여성행복 프로젝트’ △2011년 ‘가출위기 십대여성 자립지원 프로그램’ △2013년 ‘여성 1인가구 종합지원정책’ △2015년 ‘여성안심특별시’로 유엔공공행정상을 수상한 바 있으며, 이번 다섯 번째 수상이다.

‘공공 생리대 지원 정책’은 2016년도부터 추진하고 있는 여성 건강권 증진 사업이다. 성장기에 놓여있음에도 불구하고 스스로 건강을 챙기기 어려운 저소득층 10대여성의 성?건강권을 ‘기본권’ 차원에서 보장하기 위해 생리대를 지원하기 시작했다. 

국민기초생활수급 여성청소년(10~19세) 9200명에게 일회용 생리대를 낙인감 없이 이용할 수 있도록 거주지로 직접 배송했다. 또한 돌봄 사각지대 청소년들이 자주 이용하는 소녀돌봄약국, 가출청소년 쉼터 등 800개소와 성·가정폭력 피해자, 노숙인 시설 등 취약여성이 이용하는 기관 192개소 등에 생리대를 비치해 지원했다.

지난해 10월에는 취약계층을 넘어 갑자기 생리를 시작하거나 생리대를 준비하지 못해 곤란한 여성들의 건강권을 증진하기 위해 ‘공공기관 비상용 생리대 비치 사업’을 첫 도입해 시행하고 있다. 청소년수련관, 도서관, 복지관 등 청소년?여성이 이용하는 11개 공공기관에 비상용 생리대를 비치해 호응을 얻고 있다.

올해 6월부터는 비상용 생리대 비치기관을 160곳으로 대폭 확대한다. 이번에 비치되는 기관은 △청소년수련관, 청소년성문화센터, 청소년문화의집 등 청소년시설 54곳 △도서관 18곳 △복지관 42곳 △박물관 9곳 △건강가정 다문화가족지원센터 등 여성기관 37곳이다.

시는 남용 방지를 위해 무료자판기와 코인을 넣어야 사용할 수 있는 코인형 무료자판기를 고안해 각 기관에서 자율적으로 선택하도록 했다. 코인은 안내데스크에 따로 코인통을 마련해서 직원에게 요청하지 않고도 이용자가 직접 가져갈 수 있도록 했다.

또한 시는 월경 등 여성건강에 관한 사회적 인식개선을 위한 교육 및 캠페인을 시행한다. 오는 ‘세계 월경의 날’(5.28)을 기념해 소셜벤처 ‘이지앤모어’에서 5월 마지막 주말(25~26일) 서울숲에서 개최하는 월경박람회를 후원한다. 올해 2회째인 박람회는 걷기와 박람회 티켓구입을 통해 취약계층 여성에게 생리대를 기부하고, 건강관련 강연, 월경용품 체험 등을 할 수 있다.

한편, 2019 UN공공행정포럼 및 시상식은 ‘효과적인 서비스  제공, 혁신적 변화 및 책임성을 담보하는 제도를 통한 지속가능개발목표(SDGs) 달성’이라는 주제 하에 오는 6월 24~26일 아제르바이잔 바쿠에서 개최된다. 

서울시는 UN공공행정상 시상식 및 포럼에 참가해 우수 수상사례들을 공유하는 한편, UN을 통해 검증된 시 정책들을 매뉴얼로 제작해 저개발도시에 제공하는 등 서울형 정책모델 전파를 통해 세계도시 발전에 기여할 예정이다.

문미란 서울시 여성가족정책실장은 “2016년 저소득층 청소년이 생리대를 구하지 못해 어려움을 겪는다는 ‘깔창생리대’ 문제가 이슈화된 지 3년이 됐다. 서울시는 여성 건강을 위한 교육 및 다양한 캠페인 등을 실시해왔다”며 “서울시 공공 생리대 지원 정책이 국제적으로 인정받은 만큼 더욱 확대·발전시켜 여성 건강권을 증진하는데 지속적으로 노력할 것”이라고 밝혔다.

사진제공. 서울시